Речь товарища Амоссова.

(Заседание 27 января 1937 г., утреннее)

 

Председательствующий, Слово имеет товарищ Амоссов.

Амоссов (Казакстан). Товарищи, на долю казакстанского отряда большевиков выпадает большая и почетнейшая задача превратить эту одну из самых отсталых в прошлом республик в передовую республику, превратить Казакстан на базе усиленного роста индустриализации, на базе создания и укрепления колхозного строя в передовой отряд социалистического животноводства.

Об основных проблемах Казакстана здесь будут говорить другие товарищи. Я хочу остановиться на некоторых вопросах сельского хозяйства, в частности животноводства.

Суровая оценка работы некоторых организаций по вопросу руководства животноводством, данная здесь товарищем Сталиным, целиком и полностью относится в первую очередь, за известный период, к руководящим работникам казакстанской парторганизации. Казакстанские большевики не справились с задачей развития животноводства благодаря особенностям классовой борьбы, благодаря особым трудностям социалистического переустройства животноводческих районов и благодаря серьезным политическим ошибкам, допущенным за значительный период времени старым руководством крайкома, ошибкам, являющимся по существу извращениями ленинской национальной политики.

Животноводство Казакстана за последние годы потерпело исключительный урон. В данный момент, к началу 1934 г., в Казакстане сохранилась очень незначительная часть того поголовья, которое имелось в 1929—1930 гг. Но последний 1933 г., после ряда лет катастрофического падения поголовья, уже дает определенные сдвиги. Усиленное внимание ЦК партии, укрепление Казакстанской республики новыми руководящими работниками, организация политотделов в совхозах и колхозах, лучшая Постановка партийно-массовой работы на местах — все это уже дало свои положительные результаты. В 1933 г. мы уже имеем определенные сдвиги в области животноводства. Это в частности относится к Западноказакстанской области. Если мы в предыдущие годы теряли около 60% поголовья за каждый год, то за последний год мы потеряли всего лишь 6% поголовья в крестьянском секторе, а все поголовье в целом, включая поголовье совхозов, дало даже некоторый прирост — 1, 6%.

Доклад товарища Сталина в части, касающейся развития животноводства, явится для нас, большевиков Казакстана, боевой программой работ, воодушевит наши низовью партийные и беспартийные массы, борющиеся сейчас за воссоздание и восстановление казакстанского животноводства, но уже не индивидуального и крайне неустойчивого в прошлом, а устойчивого, социалистического животноводства.

Перед нами стоит задача, каким образом немедленно практически осуществить ту боевую большевистскую программу, которая была изложена вчера в докладе товарища Сталина по вопросу о животноводстве.

Наша задача, задача казакстанских большевиков, по-видимому, должна заключаться в том, чтобы так обеспечить перестройку практической работы, найти такие решающие рычаги, чтобы они в короткий срок обеспечили не на словах, а на деле полное претворение указаний товарища Сталина в жизнь.

Каковы же пути и средства разрешения животноводческой проблемы в условиях Казакстана? На основе опыта работы нашей казакстанской, в частности западноказакстанской партийной организации, за последние год-полтора, на основе ознакомления и изучения особенностей животноводческого хозяйства применительно к новым изменившимся социальным и экономическим условиям можно наметить следующие важнейшие мероприятия, осуществление которых поможет нам в кратчайший срок восстановить социалистическое животноводство в Казакстане.

Прежде всего, мы должны в Казакстане опираясь на известное постановление ЦК партии от сентября 1932 г., касающееся сельского хозяйства и животноводства Казакстана, укрепить ту форму колхозного движения, которая сейчас становится основной формой в условиях животноводческих отсталых районов Казакстана. Задача в том, чтобы прежде всего организационно-хозяйственно укрепить товарищества по совместной обработке земли и косьбе. Борьба за укрепление этих форм колхозов является важнейшей задачей нашей партийной организации. Здесь мы должны исправить ошибку, заключающуюся в перепрыгивании через низшую форму развития колхозов в лице указанных товариществ, в непосредственном переходе к артели с полным обобществлением всего поголовья.

Каковы же основные вопросы организации труда в тозах? Укрепить тозы на сегодня означает: как следует, правильно, по-большевистски организовать работу в бригадах, тозах, в самом тозе. Прежде всего, необходимо, чтобы они сами и их бригады по своим размерам соответствовали все еще имеющимся специфическим условиям расселения казакского животноводческого населения (мелкие аулы, иногда отдельные юрты). Далее, чрезвычайно важным условием явится организация постоянных звеньев в бригаде и установление мелкозвеньевой сдельщины в работе животноводческих бригад. Вопрос о действительном обеспечении мелкозвеньевой сдельщины на основе опыта работы с русскими и казакскими колхозами представляет исключительное значение как основной фактор организационно-хозяйственного укрепления тозов. Дальше, в деле организации труда в бригадах тозов безусловно необходимо таким образом организовать систему оплаты труда руководящего и обслуживающего персонала, чтобы оценка труда председателей тозов, секретарей, бригадиров ставилась в зависимость целиком и полностью от результатов работы всей бригады, всего колхоза в целом, чтобы избежать практики механического начисления трудодней. Большим, чрезвычайно специфическим вопросом здесь является повышение оплаты трудодней при использовании рабочего скота колхозника в тозе. Здесь был допущен целый ряд грубых ошибок: имелись факты плохой оплаты, что приводило к убою скота. Но еще большее значение имеет практика прикрепления рабочего скота, принадлежащего не тозу, а отдельному члену тоза, непосредственно к той бригаде, где работает сам хозяин, ибо обезличенное прикрепление рабочего скота по различным бригадам приводит к тому, что рабочий скот или уничтожается, или используется недостаточно правильно. Таковы некоторые важнейшие вопросы организационно-хозяйственного укрепления в животноводческих районах Казакстана той формы колхозов, которые мы называем на месте тозами.

Товарищи, в наших условиях вопрос развития индивидуального животноводства членов тозов и артелей играет исключительное значение. Специальным решением Центрального комитета партии в Казакстане увеличено количество скота, которое могут иметь члены тозов и артелей. В этом отношении мы уже провели за этот год под руководством ЦК и крайкома партии огромную работу для того, чтобы помочь членам тозов и артелей обзавестись индивидуальным скотом. В частности в Западном Казакстане бесскотных хозяйств насчитывается всего 8—10%. Имеются уже отдельные члены тозов и артелей, располагающие 15—20 головами производственного скота. Наша задача заключается в том, чтобы в ближайшие годы это количество по меньшей мере учетверить или упятерить, с тем чтобы индивидуальное животноводство превратить в одну из важнейших форм развития животноводства в этих отсталых районах.

Далее, товарищи, мне кажется, невозможно разрешить животноводческую проблему без того, чтобы не подвести серьезную, устойчивую продовольственную и фуражную базу в этих животноводческих районах. И здесь нам приходится также исправлять одну из серьезнейших ошибок старого руководства, которое пыталось за эти годы социалистическую перестройку отсталого казакстанского аула провести не на базе развития животноводства, а на базе превращения отсталых животноводческих районов в товарно-зерновые районы. Мы только теперь развертываем борьбу за то, чтобы социалистическую перестройку казакстанского аула провести именно на базе развития социалистического животноводства, подводя одновременно серьезную продовольственную базу. Создание серьезной продовольственной и фуражной базы в наших засушливых степных условиях требует организации в широком масштабе поливных работ. Когда товарищ Сталин говорил относительно очередной важнейшей проблемы ирригации Заволжья, то одним крылом, я думаю, очень серьезным крылом, это должно касаться и ирригации Приуралья, располагающего не менее хорошими землями, чем Заволжье, и имеющего возможность дать наряду с развитым товарным животноводством и товарное зерновое хозяйство. Поэтому включение Приуралья в зону большой ирригации Заволжья является одной из важнейших задач.

Для того чтобы разрешить животноводческую проблему, необходимо в районах, в которых рабочий скот выбит, где поголовье сократилось в 10—15 раз, — необходимо безусловно усилить механизацию сельскохозяйственных работ завозом тракторов. Надо сделать все для того, чтобы вчерашним и сегодняшним кочевникам, ныне членам тозов, пахать не на коровах, а дать возможность использовать корову по ее прямому назначению, чтобы корова давала продукцию и воспроизводила нам скот.

Мне кажется, что одним из самых серьезных вопросов является организация труда в животноводческих бригадах совхозов и колхозов. Здесь важнейшим вопросом является применение системы натурального премирования, особенно в наших животноводческих совхозах. Опыт работы нашей западноказакстанской партийной организации, которая сумела в 1933 г. раздать в виде натурального премирования около 500 голов телят и ягнят, дает колоссальный эффект в смысле сокращения отхода поголовья молодняка и крупного скота. Мы думаем, что система натурального премирования и система начисления трудодней в колхозах за основные процессы работы животноводческих бригад — за сохранение молодняка, за хорошую зимовку, за образцовое проведение случной, нагульных операций и т. п. — должна применяться везде и всюду как одно из важнейших, главнейших мероприятий, которое даст нам возможность вытянуть социалистическое животноводство, в особенности в наших совхозах.

В животноводческой бригаде исключительную роль играет постановка партийно-массовой работы. В Западноказакстанской области нам удалось охватить партийными бригадами и группами около 70% всех бригад в колхозах. Почти во всех бригадах животноводческих совхозов мы имеем, правда, еще очень слабенькие, партийные группы и партийных организаторов. Но работа партийных организаторов, партийных групоргов в животноводческой бригаде, где этой работой конкретно руководят, направляют по правильному пути, где бригадиры берутся за основную, главнейшую нить работы, — там их работа приносит огромнейший толчок.

Наконец в разрешении животноводческой проблемы я хотел бы коснуться одного вопроса, на первый взгляд небольшого, но имеющего не только казакстанское значение. Я думаю, что необходимо пересмотреть практику, которая установлена в системе Наркомсовхозов и в ряде других систем, — практику сдачи государству мяса почти в основном за счет молодняка. Сейчас государству сдается мясо преимущественно молодняком годичного и полуторагодичного возраста. Государство от этого получает недоброкачественное мясо, наша легкая промышленность получает скверное сырье. Между тем, как показывает практика, имеется полная возможность подсократить сдачу молодняком за счет нормальной выбраковки более крупного поголовья скота.

При этих условиях мы сможем по совхозам Казакстана обеспечить по крупному рогатому скоту до 35% прироста. Это даст огромнейший эффект и в смысле сдачи государству более доброкачественной полноценной продукции животноводства. Мне кажется, что существующая линия в этом отношении должна быть пересмотрена.

Товарищи, наши партийные организации, начиная с конца 1932 и начала 1933 г., стали поворачиваться к вопросам животноводства. Этот поворот внимания в первую очередь вызван прямыми указаниями ЦК и огромным вниманием к Казакстану Центрального комитета, непосредственно товарища Сталина. Товарищ Каганович через свою казакстанскую комиссию оказал нам также огромнейшую помощь. Наша задача сейчас заключается в том, чтобы использовать эту помощь и провести в жизнь ту большую программу восстановления животноводства, которая выдвинута товарищем Сталиным. Мы должны обеспечить боевую перестройку работы всех органов, всех механизмов нашей организации, чтобы в кратчайший срок претворить в жизнь исторические для нас указания товарища Сталина.

Центральный комитет ВКП (б) в своем приветствии съезду животноводов Казакстана выдвинул лозунг: превратить Казакстан в передовой отряд социалистического животноводства на Востоке. Эту задачу казакстанские большевики должны и могут выполнить под руководством Центрального комитета. Казакстанская партийная организация сейчас, при новом руководстве, засучив рукава, берется за эту работу. И нет сомнений, что если в 1933 г. нам уже удалось приостановить массовый убой скота, а кое-где дать повышение поголовья, то в 1934 г. мы безусловно добьемся крупнейших сдвигов в этом деле.

В заключение я хотел бы остановиться еще на одном вопросе. В нашей Западноказакстанской области имеются колоссальнейшие возможности развития нефтяной промышленности. Район Эмбанефти таит в своих недрах неисчислимые нефтяные богатства. Все виднейшие ученые, знатоки-специалисты говорят о сотнях миллионов тонн нефти, которая таится в недрах Западного Казакстана. Внимание всех партийных организаций не только Казакстана, но и всего Союза должно быть привлечено, чтобы обеспечить строительство большой Эмбы, чтобы обеспечить скорейшее проведение нефтепровода Орск—Каспий. От украинцев мы ждем поддержки в срочном получении труб для нефтепровода, от ленинградцев, москвичей и горьковцев мы ждем помощи в получении дизелей и прочего оборудования для наших нефтяных вышек. Кроме того, для дальнейшего форсированного развития этого нефтяного района нам нужно провести железнодорожную линию от Алгая на Гурьевск.

Этого требуют также интересы освоения колоссальных рыбных богатств Северного Каспия — его Казакстанского побережья. Для развития всего Казакстана имеет актуальное значение вопрос о достройке железной дороги Илецк—Уральск. Мы ставим перед ЦК вопрос, чтобы окончание этой дороги не задерживать, тем более, что Саратовский мост на Волге заканчивается и это дает возможность открыть новую линию непосредственно из Средней Азии в европейскую часть Советского Союза.

Таковы важнейшие вопросы, которые стоят перед нашей партийной организацией.

Мы, казакстанские большевики, в нынешнем году работали в исключительно благоприятных условиях: огромнейшее внимание ЦК, непосредственная практическая помощь, которая нам оказывалась и семенами, и продовольствием, и по линии животноводства. Эта помощь и исключительное внимание ЦК партии обязывает нас по-боевому бороться за большевистскую перестройку работы, за превращение Казакстана в передовой отряд социалистического строительства. (Аплодисменты.)

Калинин (председательствующей). По регламенту объявляю заседание съезда закрытым.


К начальной странице

К выступлению товарища Зимина на вечернем заседании 27 января 1934 г.